美日协议附带的5500亿美元“保护费”该怎么出？

美日协议附带的5500亿美元“保护费”该怎么出？

本周，美国和日本达成了唐纳德·特朗普总统所称的历史上最大的贸易协议。

但东京承诺设立 5500 亿美元美国投资基金，但由于缺乏细节，引发了人们对该协议可行性的质疑，该协议已被提出作为其他主要贸易伙伴的潜在模板。

该基金是特朗普宣布的对日本汽车及其他商品征收15%关税协议的核心内容。尽管生效日期和其他基本内容尚不清楚，但美国财政部长斯科特·贝森特本周警告称，美国将监督协议的执行情况，如果特朗普不满意，将把税率提高至25%。

两国领导人有时似乎各执一词。白宫称将在美国主导下投资超过5500亿美元，而特朗普在社交媒体上表示，90%的利润将上交美国。另一方面，日本首相石破茂表示，日本将提供投资、贷款和贷款担保等多种形式的援助，最高金额可达5500亿美元。

日本首席谈判代表赤泽良圣表示，该基金将得到政府机构日本国际协力银行和日本出口投资保险公司的支持，他还表示，预计私营部门也将参与其中。

目前尚不清楚究竟谁将提供大部分资金，以及资金期限。2024财年，日本国际协力银行在北美的投资约为2630亿日元（约合18亿美元），约占目前所宣传数字的0.3%。

美国商务部长霍华德·卢特尼克 (Howard Lutnick)在协议达成后接受彭博电视台采访时表示：“日本将为该项目提供资金，并将其交给运营商，利润的 90% 将归美国纳税人所有。”他列举了一些潜在的例子，例如制药厂或芯片厂。

另一方面，石破茂则将该基金描述为支持日本企业对美投资的一种方式。首相强调，该基金将惠及日美两国，并将瞄准具有战略重要性的行业。

软银集团去年承诺未来四年在美国投资1000亿美元，而新日铁住金公司则宣布，将在2028年前向美国钢铁公司（United States Steel Corp.）的业务投资110亿美元。此前，新日铁住金公司上个月以141亿美元收购了这家总部位于匹兹堡的钢铁生产商。两家公司还承诺在美国创造大量就业机会。

这些数字是否会被美国视为协议的一部分还不清楚。

“他们向我们提出了日美合作的想法，他们将为美国的重大项目提供股权、信贷担保和资金，”贝森特说。他还补充说，外国直接投资承诺“全部是新资本”。

白宫关于该贸易协议的情况说明书提到，日本还将每年额外购买100架波音公司的飞机以及价值数十亿美元的美国国防设备。赤泽表示，这两项承诺分别基于日本航空公司和政府的现有计划。

赤泽表示：“我们已经向美方解释了日本采购国防装备的想法，这是我们加强国防能力的努力之一。但加强国防并不是贸易和关税谈判的主题。”

赤泽表示，他希望降低的汽车关税税率能尽快生效，并预计更广泛的15%的税率将从8月1日起征收。他补充说，目前还没有讨论合规或监控问题。

“我去过美国八次，”赤泽返回日本后不久在东京告诉记者。“但我不记得讨论过我们将如何执行我们的协议，或者我们将如何确保协议得到执行。”

懂王亲自视察美联储翻新工程 敲打鲍威尔赶紧降息

唐纳德·特朗普 (Donald Trump)周四在参观央行改造项目期间淡化了他与美联储主席杰罗姆·鲍威尔 (Jerome Powell)在成本超支问题上的冲突，明确表示他认为降低利率问题是更紧迫的问题。

在特朗普和鲍威尔就该项目成本问题公开对峙之后，特朗普坚称他与美联储主席“没有紧张关系”，并表示该项目的问题可能不足以成为解雇美联储主席的理由。

特朗普告诉记者：“这样做是一个重大举措，但我认为没有必要。”

然而，这次非凡的访问并非没有紧张的时刻。总统开玩笑说，他通常会把一个负责类似成本超支的项目经理撤职。他还就利率问题调侃了鲍威尔——鲍威尔几个月来一直受到总统的批评。

“好吧，我希望他能降低利率。除此之外，我还能告诉你什么呢？”特朗普说。

总统的此次访问堪称一场罕见盛会，特朗普是近二十年来首位访问美联储的总统——这充分展现了他在第二任期内如何加大对美联储主席的压力，威胁到长期以来央行独立性和自主性的规范，以期降低利率。特朗普的第二任期以行政权力的扩张为标志，这帮助他让无数机构和行业屈服——但美联储除外。

巡视一开始，特朗普和鲍威尔戴着白色安全帽，沿着灯光昏暗的走廊走去，与记者交谈。特朗普强调，他和他的盟友认为翻修联邦大楼的成本过高，而鲍威尔则摇了摇头。在紧张的时刻，当特朗普声称翻修费用高达31亿美元时，鲍威尔明显感到不自在，摇了摇头。

当总统向鲍威尔提供一张纸，声称其中提供了新估算的细节时，鲍威尔简短地告诉特朗普，他修改后的估算中包括一座已经完工的建筑。

“那是第三栋楼，”鲍威尔打断总统的话，“五年前建的。”

当记者问特朗普，如果他负责的一个建筑项目的经理超出预算，他会怎么做时，他直截了当地回答道：“一般来说，我会怎么做？”特朗普说，“我会解雇他们。”

当特朗普敲打鲍威尔的胳膊时，鲍威尔笑了，总统补充说，他“不想针对个人。我只是想看到它完成。”

这一幕表明，两人之间并没有多少缓和，他们几乎立刻就恢复了几个月来的立场。银行的翻修为特朗普及其盟友提供了又一个武器，让他们加大对鲍威尔的批评力度。他们抓住成本超支这个大问题，将翻修工程描绘成一个浪费金钱的奢侈工程。周四亲临现场参观工程，特朗普与这位他经常在社交媒体上抨击和羞辱的央行行长并肩而立。

然而，在参观结束时，特朗普被问及是否看到了管理不善和浪费的证据，最终他表示反对。虽然他说他看到了“非常奢华的景象”，但总统承认，他理解安保措施和地下室施工的需要带来了高昂的成本。

这位房地产大亨经常吹嘘自己在纽约家乡监督大型建筑项目的经验，并表示自己过去曾承担过比美联储工作更大的项目，并且成本可控，但他表示，他认为成本超支本身不足以成为解雇鲍威尔的理由。

总统还多次将注意力重新转向央行的利率制定政策。“我只希望看到一件事发生，很简单：利率必须下降，”他说。“你知道，他的任期很快就到了。我认为他会做正确的事。每个人都知道什么是正确的事，”他补充道。

更广泛地说，特朗普表示，他和鲍威尔进行了“良好的会谈”，但拒绝透露他们私下讨论利率的情况，暗指美联储在下周会议前目前处于静默期。

普遍预计，美联储官员将在下周会议后连续第五次维持利率不变。根据6月份发布的预测，大多数政策制定者预计年底前至少会降息两次。但鲍威尔和其他几位官员表示，他们倾向于谨慎对待政策调整，因为他们担心特朗普的关税政策可能导致持续通胀。政策制定者还表示，总体稳定的劳动力市场为他们在降息方面提供了耐心的空间。

尽管特朗普施加压力，让他咨询立法者是否应该解雇鲍威尔，并有时坚称自己没有这样的计划，但鲍威尔并没有表示他考虑提前离职，甚至没有排除在 5 月份主席任期结束后继续担任董事会成员的可能性。

特朗普的随行人员包括政府内一些对鲍威尔最激烈的批评者，其中包括联邦住房金融局局长比尔·普尔特 (Bill Pulte) ，他指责鲍威尔在翻修问题上误导国会并要求他辞职。还有预算主管拉斯·沃特 (Russ Vought) 。

沃特在参观结束后接受记者采访时表示，此次参观让政府官员对整修工作有了更深入的了解，但仍有一些问题尚未得到解答。沃特表示，有些工作本来可以做得更好，而且整修工作必须控制成本。

鲍威尔称有关翻修工作的报道不准确，并在最近几周共和党的批评愈演愈烈后，要求银行监察长审查修复工作。

周四早些时候，美联储工作人员带领记者参观了正在施工的工地，据说每天约有700至800名工人分两班施工。官员们表示，成本超支的部分原因是安全要求，包括防爆窗。尽管如此，该项目的整体预算已从近年来的19亿美元增至2025年的25亿美元，这引发了人们对超支的质疑。

特朗普返回白宫后在社交媒体上发帖称，翻修工程“如果从未开始，效果会好得多，但事已至此，希望能够尽快完工”，随后他再次谈到利率问题。