乌克兰民调显示：拒绝放弃领土的比例降低至54%

乌克兰民调显示：拒绝放弃领土的比例降低至54%

尽管美国总统特朗普承诺在1月份重返工作岗位后24小时内结束乌克兰冲突，但俄罗斯在乌克兰的战争仍在继续。如果特朗普成功斡旋达成和平协议，该协议必须解决乌克兰被占领土的未来问题。

去年11月，美俄官员提出了一项和平协议草案，要求乌克兰将大片领土割让给俄罗斯，放弃加入北约的任何希望，并缩减其武装力量。

美俄提出的方案指出，克里米亚以及顿涅茨克和卢甘斯克地区将被“承认为事实上的俄罗斯领土，包括被美国承认”。乌克兰必须从其目前控制的顿涅茨克地区撤军，该地区将成为国际社会承认的属于俄罗斯的“中立非军事缓冲区”。根据协议条款，俄罗斯军队不得进入该区域。

在其他地区，对赫尔松和扎波罗热的控制权将沿俄乌军队接触线冻结，这实际上意味着双方对该线的承认。俄罗斯将放弃其在上述五个地区之外控制的“其他已达成共识的领土”。

特朗普特使与俄罗斯和乌克兰官员会晤后提出的更新框架对乌克兰来说更容易接受，因为它取消了俄罗斯要求对战争罪行实行大赦的条件。但双方仍存在一些分歧，包括要求乌克兰实际上承认克里米亚、顿涅茨克和卢甘斯克是俄罗斯领土。

泽连斯基曾多次表示，基辅永远不会承认其占领区属于俄罗斯。他援引 1996年通过的乌克兰宪法，指出该国领土“不可分割，不可侵犯”。该宪法还明确规定克里米亚是一个自治共和国，是“乌克兰不可分割的组成部分”。

如果能为他的国家带来持久的和平与安全，他的政府现在似乎愿意接受俄罗斯对目前由普京军队控制的大部分土地的有效控制。

最初的和平方案规定，美国将向乌克兰提供安全保障，并为此获得补偿，以阻止俄罗斯进一步企图夺取更多领土。泽连斯基及其欧洲盟友一直坚持，任何领土交换的讨论都必须在当前接触点战争结束后才能进行。华盛顿智库“战争研究所”指出，如果乌克兰放弃整个顿涅茨克省，一旦俄罗斯再次发动攻击，乌克兰将退守到一个几乎无法防守的位置。

ISW表示，如果将乌克兰的“堡垒带”（多年来阻止俄罗斯军队深入该国的主要防御工事）置于非军事化的缓冲区内而不设防，则很容易被普京的军队占领。

大多数乌克兰人反对放弃领土，但随着战事持续，这种支持有所减弱。基辅国际社会学研究所2022年5月的一项民意调查显示，约82%的乌克兰人表示，即使战争会延长，国家独立受到威胁，他们也不应该放弃任何领土。而到今年10月初，这一比例已降至54%。

欧洲领导人，以及七国集团成员加拿大和日本，重申国际边界绝不能以武力改变。

但乌克兰领导人泽连斯基面临着来自特朗普的巨大压力，他被迫接受不尽如人意的条件并结束战争。乌克兰民众正忍受着轮流停电和俄罗斯持续不断的致命空袭，这些空袭旨在冬季来临前摧毁他们的士气。此外，泽连斯基在国内也因一场牵涉到一些高级政府官员的腐败丑闻而处境艰难。

特朗普政府威胁称，除非泽连斯基接受协议，否则将停止向乌克兰提供武器并停止情报共享——而情报共享对乌克兰的防空至关重要。与此同时，欧盟向乌克兰提供关键财政援助以帮助其维持战争的努力也面临不确定性。欧盟内部就如何利用冻结的俄罗斯资产向基辅提供900亿欧元（1050亿美元）贷款存在分歧。

乌克兰被俄罗斯占领的地区，包括顿巴斯地区，还蕴藏着其他自然资源，例如锂、钛和石墨——尽管目前尚不清楚这些资源有多少可以进行商业开采。顿涅茨克地区拥有页岩气矿藏，壳牌公司曾于2013年与一家乌克兰国有企业签署协议，计划共同开发该矿藏，但后来壳牌公司退出了该协议。

鉴于乌克兰的矿产资源潜力，特朗普政府今年与泽连斯基政府签署了一项协议，该协议赋予美国未来优先开采乌克兰自然资源的权利以及一部分利润。

顿涅茨克也具有重要的战略军事价值。马里乌波尔市位于该地区南部，俄罗斯的控制使得普京能够建立一条从俄罗斯边境沿亚速海沿岸通往克里米亚的陆路走廊。