英国脱欧系列回顾-关于英国脱欧不可不知的问题

新任首相约翰逊声明将在今年10.31日之前带领英国脱离欧盟。距2016年脱欧公投以来的三年多时间，脱欧这个不稳定性给英国和全球经济都带来了一定程度的不稳定性，很期待这个事件会如何发展。现在虽前路未知，但想重新梳理一下英国脱欧的一些小问题。

一.欧盟的优势在哪里

1.规模经济和专业化生产成为可能。欧洲大陆上分布着很多大小不一的国家，国家小的问题就在于大规模的建设和工业生产比较困难，因为大量资源需要靠进口，各行业人才有缺口等等。当欧盟出现之后，欧盟集合成为一个具有5亿多人口的大市场，同时人口可以自由流动，各国之间可以互补联动发展，这便能实现规模经济。特别是在初始研究费用较大，资金回流周期较长的项目上，欧盟的出现刺激了这些产业的发展。欧盟中经常出现两三个大国一起出钱研究飞机，军舰，研究好了卖给各成员国一起使用这个型号。

2.保护性关税能够降低来自外部市场的竞争，统一的货币有助于刺激欧盟内部的经济流动，建立了共同市场。关税对于国际贸易影响极其大，这也是为什么特朗普政府总是挥舞关税大棒来制裁我国以及其他国家。同时欧盟的大部分国家都使用了统一的货币—欧元，保证了欧元区内部经济不受汇率风险的影响。这些政策使得欧元区的许多小企业实现了迅速发展与盈利。、

3.具有重要的政治利益。欧盟倡导者的最终目的实际上是某种形势的政治联合，现在欧盟在许多国际政治，经济，军事事务上开始以一个声音说话。这可以增加它与其他主要国际力量交涉时的力量。这是过去欧洲各小国难以实现的。同时，欧盟也在积极推进军事力量和战略一体化。

4.对欧盟内部比较贫困的地区提供帮助，共同处理危机。近年来影响巨大的希腊债务危机，欧洲难民问题就是这一项功能的最好体现。希腊政府几乎破产的情况下，整个欧盟形成了集中力量救济。中东和非洲的难民，欧盟达成了一致后打开各国国门收留它们。当然欧盟的这项功能也被广为诟病，不过它的初衷是美好的，在一些事情上也发挥了积极作用，故也算作优势之一。

二.英国为什么要脱欧

意识形态上曾经的海洋日不落帝国和欧洲大陆国家有着明显不同。追根溯源，大英帝国在现在骨子里都有过去的“骄傲”。同时英国是一个海洋国家，她的产业结构，地理位置和过去的发展思路也与欧盟其他国家不同，在许多国际政治，经济事务上也与德法两国意见相左。

作为发达经济体的英国每年都支付大笔资金给欧盟，来帮助和扶持欧盟中经济条件较差的成员来发展经济和基础设施建设。虽然英国也从中得到了来自欧盟的好处，但是原本就具备强大力量的英国认为这是一笔赔钱的买卖，其实自己只需要跟欧洲几个重要的国家达成贸易协定就好，而不必付出额外的开销来维持在欧盟的一个“席位”，许多英国民众也希望可以将这笔钱用于提高自己国家的社会福祉上来。同时由于英国的经济发展模式和发展速度与欧盟的平均水平不同，类似的欧盟中对经济的相关协定，英国同样感觉有些“亏本”。

强大底蕴的英国在政治以及其他事务上也与欧盟不和。丘吉尔曾有句名言“我们和欧洲在一起，但从不属于欧洲”。实际上你问任何一个欧洲人，欧洲大陆各国和英国的关系总显得忽远忽近，不是很像欧盟内部的国家。实际上，虽然欧盟的成员国众多，但实际的“老大哥”是德法两国（最有话语权的是德国）。在一个组织，就很可能发生对于权力的博弈（何况都是历史，意识形态各异的国家），英国会乐意听从德国的意见和指挥？对于一个大国这是绝对不可能的，何况英国人一直骨子里都存在着昔日辉煌的“骄傲”。欧盟建立统一的货币区—欧元区，英国坚决反对且拒绝加入。欧盟各小国期望在欧盟达成更大程度上的联合，但是英国认为这不符合国家利益，提出维护国家权益，不应向欧盟进一步转让任何主权或权力。

简单来说，英国自古以来就和欧洲大陆若即若离，意识形态也有很大差别，思想上不认同。同时欧盟的各项政策和主张对于相对强大的英国来说，经济上，投入不及产出，是一笔亏本的买卖，政治上，自己无法主导也不愿听从于德法，很多事情无法谈妥，利益上不符合。

脱欧的发生实际上也存在一些巧合。间接因素是以上的原因，这些因素会导致各种问题不断出现，但是一个国家有形形色色的政客，有支持的人就会寻求到一些短期的解决方法，所以上述因素如果没有直接的引发点，英国的脱欧问题不会这么快就到来。脱欧的直接导火索是前首相卡梅伦的脱欧公投。英国前首相卡梅伦在竞选时，由于当时保守党没有绝对的优势，为了赢得支持，他需要拉拢更多的人。在2013年卡梅伦承诺，如果他赢得预定于2015年举行的大选，会在一年内批准所需法律，制定与欧盟关系的新原则，然后就脱欧问题进行全民公投，让人民有机会选择继续留在或退出欧盟。虽然英国和欧盟的问题由来已久，但是我相信当时的卡梅伦并没有想到公投的结果是脱欧，他只是准备给民众一个选择重大问题的权利来拉拢两方的人支持自己。如愿以偿的事情是卡梅伦赢得了首相职位，没想到的是，公投的结果是52%：48%，脱欧公投通过，卡梅伦因为公投结果不可控，引咎辞职，自此英国脱欧的问题正式开始。

三.为何脱欧公投过去了这么久还没有解决

脱欧问题一直没有解决的原因是，实际上英国当时还没有准备好。若不是卡梅伦的承诺，英国脱欧可能会发生，但是不会来的这么快。当时公投的结果脱欧派以微弱的优势胜于留欧派，说明欧盟和英国的矛盾没有加剧到民众无法接受的地步。同时，在脱欧之后对许多支持脱欧的人的采访发现，很多人不知道脱欧意味着什么，可能会影响农产品的价格，可能会影响两国进出口贸易，其实民众在事情没发生之前根本没有想过这些问题（或许这就是西式民主的弊端，将重要权利赋予了决策能力不足且易受媒体影响的人）。并且英国也并没有准备好应对这一切，在过去英国是没有做过脱欧预案的，以致于在脱欧公投通过后需要解决如爱尔兰担保协定，脱欧后与欧洲各国的贸易协定等诸多问题，而这些问题根本不是在短时间内能提出让双方都接受的方案而解决的。

这几年脱欧问题一直悬而未决，因为考虑的因素太多，所以做出决策是很困难的。但是不解决这个问题的话，国际经济，政治等多项事务变得很难实行，因为大家对英国如何脱欧充满了不确定性。在实际中表现为，大量投资不敢贸然进入英国，许多公司设立在英国的企业将总部搬走，英镑汇率的不确定性加剧了有关英国的国际贸易问题。

新上任的首相约翰逊是一个强硬的脱欧派，他在上任曾说过“我们将在10月31日离开欧盟，没有如果，也没有但是”。这个以丘吉尔为偶像的首相确实表现出来了强硬的姿态，当然这也面对着很大的压力。就像我上文所说，脱欧的公投并不是压倒性的优势，会有许许多多的利益相关者来阻止没有协议的强硬脱欧。我很期待看到这位首相如何处理这些相左的意见，以及最终会以何种方式在什么时间离开欧盟，亦或是自己的黯然离场。

四.留欧派与脱欧派的两方立场

留欧派的主要观点（观点参考了相关媒体）：

1.英国将继续保留和欧盟国家的优惠贸易政策，并且具有巨大市场。留在欧盟的话，英国企业可以在欧盟28个成员国的任何一个地方销售其产品，而欧盟成员国拥有5亿人口的市场。

2.贸易谈判前途未卜。一旦英国离开欧盟，英国将需要与欧盟重新谈判来达成新的贸易协定。但可能英国任然需要被迫同意一系列限制条件，未必就比现在更自由。

3.英国丧失欧洲门户的低位。很多外国企业和投资者愿意投资英国，是因为进入英国就相当于进入了欧洲市场。一旦英国脱欧，外国投资者对英国的兴趣可能减少。

4.脱欧将给英国的科学研究和大学带来负面影响。英国目前是获得欧盟研究资金资助第二多的国家（仅仅次于德国），脱欧将使英国的很多科研项目失去来着欧盟的经费和资源支持。

5.英国留在欧盟，有利于维护欧洲和平。欧盟巩固了各成员国之间的合作，促进了彼此之间的经济联系，也降低了出现战争和军事冲突的风险。

6.若脱欧英国自身的国际影响力将降低。英国留在欧盟，使得欧洲作为一个整体在国际上拥有了更强大的影响力。一旦离开欧盟，英国自身在国际上的影响力会大幅削弱。

脱欧派主要有以下观点：

1.英国不用每周再向欧盟交纳3.5亿英镑，这笔钱可以用于本国的建设。

2.英国的立法权将掌握更大的主动权，而不必再受欧盟相关法案的限制。

3.英国与世界其他国家的贸易将更加自由。可以自己直接与欧盟以外的国家（如中国，美国，印度等，实际上英国现在已经开始持续推进脱欧后的贸易协定了）进行贸易谈判，约翰逊此前曾提议在英国各主要港口城市自由竞争建设全球自由贸易港来发挥英国的独特地理，经济优势。同时，英国即使退出欧盟，也可以通过签订新的贸易协定，继续与欧盟国家进行贸易往来。

4.英国在移民政策上将拥有更大的主动权。不必再让欧盟国家的移民有优先进入英国的权利。目前，欧盟成员国的公民有券在包括英国在内的任何一个成员国工作和生活，而英国留在欧盟，将无法对这部分欧盟移民的来去进行限制。

5.英国可以强化自己的独立国家的认同感和地位。欧盟现在越来越倾向于成为一个“更紧密的”组织，它拥有自己的旗帜和机构，在某种程度上他想让自己成为一个一体化的“国家”。（如美国一样的联邦制国家）

6.脱离欧盟可以避免可能发生的欧盟危机。目前有分析认为，欧盟自己很有可能分崩离析。在28个欧盟成员国中，有19个国家放弃了自己的货币，统一采用欧元。但“统一货币政策”在实际运行中困难重重，在债务危机演变为欧元危机后，欧元区国家的问题迅速成为整个欧盟的问题。

五.英国脱欧对英镑的可能影响

在脱欧得到确切的消息之前，英镑的走势往往来自于预期，若是有稳定的利好消息，英镑会上涨，若是脱欧的不确定性加大或是无协议脱欧的可能性增大，英镑的价格会下跌。

若是最终没有达成与欧盟的协定，则为无协议脱欧。无协议脱欧的情况发生下，英国未来如何发展将是一个非常不确定的消息。因为和所有欧盟国家的贸易协定都需要单独重新进行，过去沿用的贸易机制，政治合作等方面的一系列问题都会迅速积聚，未来的不确定性甚至对英国整体的悲观情绪会反应在市场中导致英镑暴跌。许多机构认为，若此情况发生，英镑或与美元平价。

若是由于各种考虑继续延迟脱欧进程，则为延迟脱欧。延迟脱欧若发生，英镑会继续在今年的中低位置徘徊，脱欧的问题悬而未决，英镑或许不会有太大的波动，虽然英国的投资肯定会继续受到影响，但鉴于英国当前良好的就业率，工业产出等国内数据强劲和全球降息周期中英镑较高的利率，认为英镑价格走势不会太悲观。

若是英国与欧盟达成了相关协议，则为协议脱欧。这是最理想的状况，届时，根据协议的实际内容会有不同程度的利好。但不论结果如何，避免了无协议脱欧，英国就会开启一个不同于过去的经济发展方式。约翰逊政府现在已经开始与美国，新西兰谈判，试图达成适用于英国本身的贸易协定，同时伦交所与上交所持续升温，在稳定的背景下将推进新一轮的中英经济合作。协议脱欧发生后，英镑将根据协定内容，与主要经济体的谈判结果等开始不同程度的上涨。